Con alianzas, legisladores morenistas logran aprobar en la Cámara de Diputados diversas disposiciones de la Constitución para crear la nueva corporación de seguridad militarizada; el dictamen pasa a manos del Senado
Ciudad de México – La bancada priísta terminó de inclinar la balanza para que la Cámara de Diputados aprobara la creación de una Guardia Nacional, impulsada por Morena. Con una votación general de 362 votos a favor, 119 en contra y 4 abstenciones, la reforma constitucional fue aprobada ayer.
El PRI dio a Morena los votos que necesitaba y, tras cinco horas de discusión – cerca de las 18:00 horas–, los diputados federales aprobaron, en lo general, las reformas constitucionales que crean la Guardia Nacional. El debate continúo y casi a las 22:10 horas, con mayoría calificada de 348 votos a favor, 108 en contra y 10 abstenciones, lograron también el aval en lo particular.
La reforma constitucional requería de dos terceras partes de los presentes. El dictamen fue avalado en lo general con 362 votos a favor de los 485 diputados presentes en la sesión. Eran votos de legisladores de Morena, PT, PES, PRI, PVEM y cinco perredistas.
Cuatro diputados se abstuvieron: la vicecoordinadora de Morena, Tatiana Clouthier, y los diputados de ese mismo partido, Lidia García Ayala y Hugo Rafael Ruiz, así como Ernesto Vargas, de Encuentro Social.
? Con 362 votos a favor, 119 en contra y cuatro abstenciones, fueron aprobadas, en lo general, reformas a la Constitución Política en materia de #GuardiaNacional
Aquí la información ? https://t.co/9bh6xlS0wX pic.twitter.com/TiJyjDvnGD
— Cámara de Diputados (@Mx_Diputados) January 17, 2019
Desde noviembre pasado, cuando Andrés Manuel López Obrador dio a conocer que contemplaba la creación de la Guardia Nacional en su Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024, este nuevo cuerpo de seguridad estuvo en medio de la polémica por descansar su operación en una estructura militar.
Durante el debate de su creación en la Cámara de Diputados la Guardia Nacional fue duramente criticada por Acción Nacional, el partido que avaló durante años la política de seguridad militar instaurada por el expresidente Felipe Calderón, en cuyo sexenio se convirtió a Ciudad Juárez en un laboratorio fallido de la militarización contra la violencia.
En el posicionamiento de la fracción del PAN, el diputado Jorge Romero borró de la memoria de su partido los argumentos de Calderón para iniciar lo que llamó “guerra contra el narco”: “¿Acción Nacional cree que la manera en la que se debe conseguir esta meta (de reducir la inseguridad) es militarizando la seguridad pública? ¡Por supuesto que no!”, alegó el legislador.
A su vez, Tatiana Clouthier, la vicecoordinadora de Morena, que ha mantenido una postura crítica a la posición de su partido, advirtió: “la integración orgánica de la Guardia Nacional no debe ser parte de los preceptos constitucionales, pues reconocer a una Junta de Jefes de Estado Mayor equivale a elevar a los militares a un nivel constitucional en la toma de decisiones y por tanto que puedan ejercer sus funciones sin cuestionamiento alguno”.
Fotografía: Cámara de Diputados/Cortesía
Avalan a Militares en funciones de seguridad pública
En las reformas constitucionales aprobadas ayer por la mayoría de los diputados se establece que la Federación contará con una institución policial denominada Guardia Nacional responsable de las tareas de seguridad pública para la salvaguarda de la vida, la libertad, la integridad y el patrimonio de las personas, la preservación de los bienes y recursos de la nación.
En el documento se indica que este cuerpo de seguridad estará adscrita a la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Ciudadana (SSPC); sin embargo, en el artículo quinto transitorio se estipula que en tanto persista la emergencia de violencia e inseguridad en el país, y por un plazo máximo de cinco años, la Guardia Nacional será adscrita a la Sedena para la programación y ejecución de funciones en materia de seguridad.
En el artículo 21 se indica que la SSPC “formulará el programa nacional en la materia, así como los respectivos programas operativos, políticas, estrategias y acciones”. En tanto, la Sedena, conforme a la ley, “dispondrá lo necesario para que la estructura jerárquica, disciplina, régimen de servicios, ascensos, prestaciones, ingreso, profesionalización y el cumplimiento de las responsabilidades y tareas de la Guardia Nacional estén homologados a los que se aplican en el ámbito de las Fuerzas Armadas permanentes”.
En el precepto 13 se señala que los delitos cometidos por elementos de la Guardia Nacional en el ejercicio de las funciones de esta serán conocidos por la autoridad civil, y los delitos contra la disciplina militar por las autoridades y tribunales militares.
En el artículo 16 de la iniciativa aprobada se establece que las personas detenidas por la Guardia Nacional deberán ser puestas a disposición en instalaciones de las autoridades civiles que correspondan.
De acuerdo con lo aprobado ayer, la Guardia Nacional se constituirá el día de la entrada en vigor del decreto, con elementos de las policías Federal, Militar y Naval, y en tanto no se expida su Ley Orgánica, asumirá las funciones previstas en el artículo 2 de la Ley de la Policía Federal.
Asimismo, estipula que, durante los 30 días siguientes al tercer año de la constitución de la Guardia Nacional, el Ejecutivo federal enviará a ambas cámaras del Congreso de la Unión una evaluación integral de su desempeño y resultados en materia de seguridad.
La polémica y las frases por la militarización
Aquí dejamos, para la memoria, un listado de frases que prevalecieron en el debate parlamentario del dictamen de la reforma a la constitución para crear la Guardia Nacional:
“Claro que vamos a dar el debate, aunque simple y sencillamente ya lo hemos dicho sea pal testimonio”. (Jorge Romero, del PAN, antes de iniciar la sesión)
En la discusión de #GuardiaNacional se continúa violando la normatividad interna de @Mx_Diputados, al pretender discutir modificaciones que no fueron circuladas con el tiempo establecido. @AccionNacional seguirá dando el debate. pic.twitter.com/lKDZ1cDuFV
— Jorge Romero Herrera (@JorgeRoHe) January 16, 2019
“Esta no es la forma de procesar una reforma constitucional”. (Martha Tagle, diputada sin partido, antes de iniciar la sesión).
Que el PRI y el Verde apoyen, con la totalidad de sus votos, la apuesta por la militarización constitucional llamada #GuardiaNacional confirma a la #4T como un pacto #PRIMOR @lopezobrador_ abandonó su compromiso de construir una #SeguridadSinGuerra
— Martha Tagle (@MarthaTagle) January 17, 2019
“La fracción parlamentaria del PRI después de muchas horas de discusión ha decidido votar a favor de esta reforma constitucional. Lo hacemos pensando en México, en las niñas y en los niños”. (Rubén Moreira, coordinador del PRI)
En @Mx_Diputados la bancada de @GPPRIDiputados votamos por la paz y la seguridad de México. Les dejo mi intervención durante el debate de #GuardiaNacional https://t.co/E9lwepuluQ pic.twitter.com/iXGsNoOB81
— Ruben Moreira (@rubenmoreiravdz) January 17, 2019
“Celebramos la aprobación del dictamen”. (Marco Antonio Gómez Alcántara, PVEM).
“Se arrodillaron frente a Andrés Manuel López Obrador, le temen más a él que a la delincuencia organizada”. (Adriana Dávila, diputada del PAN).
“El oficialismo se quedó cortó de miras”. (Adriana Gabriela Medina Ortiz, de Movimiento Ciudadano).
“Como clase política hemos fallado”. (Mario Delgado, coordinador de Morena, al argumentar sobre la necesidad de crear la Guardia Nacional).
“Especialmente me dirijo a los compañeros de la Coalición Juntos Haremos Historia, les recuerdo que la propuesta de campaña fue pacificar al país y desmilitarizarla paulatinamente, algo contrario a lo que estaríamos votando hoy”. (Tatiana Clouthier, vicecoordinadora de Morena, una de las cuatro legisladoras que se abstuvieron).
“¿Por qué voté a favor? Porque espero que cambien esta redacción, porque espero que de verdad sólo sean cinco años y no más”. (Abelina López Rodríguez, Morena, votó a favor, pero con reservas).
“Queremos y decirle al Presidente de la República desde esta tribuna que no está solo, que el grupo parlamentario del PRI con estas propuestas lo acompaña en esta batalla tan fuerte que tenemos allá afuera”. (Cruz Juvenal Roa Sánchez, PRI)
“Sin un gramo de vergüenza, están a punto de hacer lo que Alejandro Madrazo les advirtió en las audiencias: modificar la Constitución para un hombre y no para un país”. (Ana Lucía Riojas, diputada sin partido).
“Gracias doy a Dios por mandarnos a un gran hombre, Andrés Manuel López Obrador, presidente de México, humilde, honesto. Un gran hombre que respeta la vida. (…) Juntos vamos a sacudir la barbarie que se vive en este país”. (María Jiménez, del PT).
“Que sea lo que dios quiera”. (Jorge Romero, del PAN, al presentar la postura de su partido).
Creación de la Guardia Nacional
? Conoce las posturas de los Grupos Parlamentarios sobre la reforma constitucional para crear la #GuardiaNacional
Posted by Cámara de Diputados – H. Congreso de la Unión on Wednesday, January 16, 2019
(Con información de José Ignacio De Alba y Andro Aguilar/Pie de Página)
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