La participación de México en la cumbre de Cooperación Económica Asia – Pacífico se enfrascó en dos momentos fundamentales: las reuniones bilaterales con sus mayores socios comerciales, China y Estados Unidos. Aunque la consigna era fortalecer una economía mundial en favor de los pobres, en realidad el tema de la agenda fue el combate al fentanilo, la droga que une a los tres países
Por Arturo Contreras, Alejandro Ruiz y José Ignacio de Alba / Pie de Página
Ciudad de México- Para México, la cumbre de la Cooperación Económica Asia – Pacífico (APEC), en San Fransisco, California, fue, tal vez, la cumbre del fentanilo, la droga que ha tensado las relaciones diplomáticas entre nuestro país, China y Estados Unidos.
Su atención, impulsada prioritariamente por el gobierno norteamericano, dejó atrás temas sensibles como la migración o la inyección de capital en áreas y proyectos estratégicos de México con sus dos primeros socios comerciales.
China y México estrecharon sus luchas para frenar el tráfico de fentanilo durante la primera reunión entre sus mandatarios, los presidentes Andrés Manuel López Obrador y Xi Jiping. La reunión se llevó a cabo este 16 de noviembre, al margen de la cumbre.
Según un comunicado emitido por la presidencia de México, durante la reunión se habló de la necesidad de intercambiar información entre México, China y Estados Unidos para detener el tráfico ilícito de precursores químicos a través de un sistema que identifique los embarques que salen de las costas de Asia.
También, en otra reunión entre China y Estados Unidos, Joe Biden y Xi Jiinping alcanzaron un acuerdo histórico para reactivar la comunicación militar entre ambos países para erradicar el mercado ilegal del fentanilo.
El presidente de China se congratuló por la creación del Grupo de Trabajo México-China sobre Precursores Químicos y Cooperación Antinarcóticos, según dice el comunicado. La iniciativa se trata de un grupo de trabajo propuesto por la Secretaría de Marina de México que empezó a conformarse hace unas semanas. Entre sus objetivos, está rastrear los envíos de precursores para evitar su filtración a cadenas ilegales de tráfico.
De acuerdo con declaraciones de Estados Unidos, el fentanilo es llevado de México a Estados Unidos a través de la frontera compartida. También, el gobierno norteamericano asegura que esta droga se elabora en territorio mexicano. Sin embargo, el gobierno de López Obrador se opone a estas teorías, y afirma que en el país no se han decomisado grandes cantidades de fentanilo, y tampoco se han encontrado laboratorios de fabricación especializados en esta sustancia, como sí se han encontrado de metanfetaminas. Por su parte, el gobierno de China asegura que de sus fronteras no salen sustancias como fentanilo hacia México.
Fentanilo, la droga del siglo
En 1990, el laboratorio Prude Pharma creó el OxyContin, un analgésico a base de fentanilo (recetado principalmente a la clase trabajadora), que abrió la puerta a la crisis de opioides en los Estados Unidos.
10 años después, en el 2000, el fentanilo cobró la vida de más de 7 mil personas a causa de sobredosis. Para 2019, la cifra llegó a más de 35 mil, y en 2022 alcanzó su máximo histórico, con 73 mil muertes por sobredosis.
Las farmacéuticas norteamericanas abrieron un mercado hacia los grupos criminales transnacionales que se dedican a traficar y fabricar ilegalmente el fentanilo, algo que desde 2019 el gobierno norteamericano ha querido combatir con medidas preventivas, pero también con acciones de control fonterizo en aduanas y acuerdos con China.
Por ejemplo, en junio de este año, los Estados Unidos presentaron cargos contra cuatro empresas chinas que fabrican precursores químicos del fentanilo. Los cargos, también se extendieron a ocho de sus directivos y empleados.
En octubre, el Departamento del Tesoro de EEUU acusó a 28 personas y entidades de pertenecer a una red en China que fabrica y distribuye fentanilo, metanfetaminas, MDMA, Xilacina y la nueva sustancia que atemoriza a los Estados Unidos: el Nitazeno, una droga 40 por ciento más potente que el fentanilo.
Las acciones de los Estados Unidos derivan de un hecho conocido: China es el mayor productor mundial del fentanilo y sus precursores. Sin embargo, el negocio ocurre en sus fronteras y en la web, y no necesariamente es operado por los productores legales de la sustancia. Como ejemplo, el decomiso de 3 mil 700 litros de metilfentanilo en Birmania, o el control de los grupos criminales chinos del llamado Triangulo Dorado en Asia, es decir, la zona entre Myanmar, Tailandia y Laos, desde donde envían cargamentos con destino a los Estados Unidos.
En realidad, en China no hay una crisis de salud púbica por el consumo de la droga, y los grupos criminales también burlan la seguridad aduanera al usar a los cárteles mexicanos como intermediarios.
En México, al menos desde el 2006, los aparatos de seguridad identificaron que los Cárteles de Sinaloa y Jalisco Nueva Generación incursionaron en la producción, comercialización y distribución de fentanilo. Un ejemplo,
Las redes que se usan para el tráfico aprovechan los canales comerciales entre China y México, los cuales no son pocos, pues China es el segundo socio comercial de nuestro país, solo debajo de los Estados Unidos.
De acuerdo con un estudio del Instituto Belisario Domínguez, de 2018 a 2023 en el país se han decomisado 7 mil 690 kilogramos de fentanilo. Sin embargo, la oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos reportó en agosto de 2023, que desde 2020 se han decomisado 25 mil 228 kilogramos, de los cuales, el 97 por ciento fue en las fronteras con México.
La crisis de fentanilo, como le han llamado algunos medios de comunicación, no solo representa un daño a la salud pública, sino que ha escalado a tensiones geopolíticas entre China, México y Estados Unidos.
Un ejemplo, son las propuestas del ala republicana del congreso norteamericano, quienes han llamado a que el gobierno de Estados Unidos realice operaciones militares en territorio mexicano para atacar a los cárteles que comercializan el fentanilo.
La propuesta, rechazada en definitiva por el gobierno mexicano, se monta en una ola de acusaciones del partido republicano contra la administración de Joe Biden en un periodo pre electoral, y además de la incursión militar, ha hablado de bombardeos directos en territorio nacional.
Con China, además, se suma el contexto de la guerra en Ucrania, que ha distanciado aún más las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y el gigante asiático, quienes desde la Guerra Fría mantienen un clima de tensión, azuzado por el crecimiento económico de China que pone en riesgo la hegemonía norteamericana en el comercio global.
Sin embargo, aún con estas diferencias, el fentanilo sentó a los tres mandatarios para trazar rutas en común. Aunque las viejas rencillas no desaparecen.
Después de una cuidada reunión entre Xi Jinping y su homólogo Joe Biden, el mandatario estadounidense dijo en una conferencia con la prensa que sigue opinando que el líder chino es un dictador.
“Mira, él es. Él es un dictador en el sentido de que es una persona que lidera un país comunista, que basa su forma de gobierno en una forma totalmente diferente a nosotros”.
Por su lado, el ministro de exteriores chino replicó “es una declaración extremadamente mala y políticamente irresponsable”.
China estrecha lazos con México: Otis, el otro factor
Durante la reunión con China, el presidente López Obrador celebró la ayuda prestada por esa nación al pueblo mexicano durante la pandemia de covid19 así cómo la ayuda que se prestará para acelerar la reconstrucción del puerto de Acapulco después del paso del huracán Otis.
El gobierno de China, anunció la embajada China en México, acordó brindar apoyo a los damnificados por el huracán Otis, a través de la venta de suministros y el contacto con empresas productoras.
Latinoamérica en la Cumbre
El presidente de Chile, Gabriel Boric, aprovechó el foro para declarar que el proceso constituyente de su país quedará cerrado este año. Ante empresarios aseguró:
“Hemos tenido por algunos años algo de incertidumbre, por ejemplo, en nuestro proceso constitucional, pero les puedo asegurar que este año, después del plebiscito, cualquiera sea el resultado que el pueblo elija, ese proceso llegará a su fin, porque sabemos que, para tener un desarrollo de largo plazo, necesitamos certezas”.
En lo económico, el presidente chileno anunció un acuerdo con Estados Unidos que evita la doble tributación en exportaciones. Aunque los medios chilenos rescataron la reunión que tuvo el mandatario con el presidente de Corea, Yuun Suk-Yeo y con el mandatario de Canadá, Justin Trudeau.
En semanas recientes el presidente chileno mantuvo reuniones con Joe Biden y Xi Jinping.
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A pesar de que Perú asumirá la presidencia de la Apec, la única actividad donde participaría Dina Boluarte fue eliminada por un problema de agenda de la presidenta peruana, según informaron los organizadores.
Boularte, que atraviesa el peor momento de popularidad de su gobierno, viajó con congresistas de cinco bancadas y ministros para mostrar “fortaleza institucional”. No es en vano, los países socios de la Apec son los mayores socios comerciales del Perú.
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El presidente de Colombia, Gustavo Petro, también estuvo en San Francisco para asistir a las reuniones del foro. Aunque el mandatario asistió como invitado, pidió a los países miembros que permitan el ingreso de Colombia como socio.
Aunque su participación fue marginal, el líder aprovechó la ocasión para intentar promover la industrialización de su país, además de hacer un llamado por la transición energética y la acción climática, ante sus homólogos explicó que las economías del Pacífico son las que más emiten CO2 en todo el mundo. Explicó:
«Nuestra idea de descarbonización en el mundo pasa antes que nada por las economías que se sientan en esta mesa; si aquí no se actúa, no habrá solución”
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Otros de los asistentes a esta cumbre fueron: Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Corea, Chile, China, Estados Unidos, Filipinas, Hong Kong, Indonesia, Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Papúa Nueva Guinea, Perú, Rusia, Singapur, Taiwán, Tailandia y Vietnam.
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Este trabajo fue publicado originalmente en Pie de Página que forma parte de la Alianza de Medios de la Red de Periodistas de a Pie. Aquí puedes consultar su publicación.
