Con la conformación de la nueva Legislatura del Congreso de Chihuahua, ningún partido político, por si mismo, tendrá los votos suficientes para aprobar una ley o decreto, ¿cómo se darán los pactos para sacar la talacha legislativa?
Por Gerardo Cortinas Murra
En estos tiempos en los que los actores políticos, de cualquier partido político, ejercen las atribuciones que les confiere el cargo público que ocupan tergiversando a su antojo los preceptos constitucionales y legales aplicables; destaca el relativo al quórum legislativo en la presente Legislatura.
Tópico que desarrollamos a continuación, en forma de silogismo:
PREMISA MAYOR: El artículo 50 de Constitución Local establece la regla del quorum legislativo, en los términos siguientes: “ART. 50. Para la discusión y votación de todo proyecto de ley o decreto, se requiere la presencia de más de la mitad del número total de diputados que integren la Legislatura”.
PREMISA MENOR: El artículo 69 de Constitución Local establece que la aprobación de leyes y decretos deberá expresarse en votación nominal de más de la mitad del número de diputados presentes que integren el quórum a que se refiere el artículo 50.
CONCLUSIÓN: En los casos en que no se requiera mayoría calificada de votación (reformas a la Constitución Local), la presencia de 17 diputados en una sesión del Congreso, es más que suficiente para que cualquier ley o decreto sean aprobados.
Sin embargo, con la conformación de la flamante Legislatura del Congreso Local, ningún partido político, por si mismo, tendrá los votos suficientes para aprobar una ley o decreto. De nueva cuenta será necesario pactar acuerdos parlamentarios para sacar adelante cualquier iniciativa de ley o decreto.
Ahora bien, si tomamos en cuenta que el número ‘mágico’ para la aprobación de leyes y decretos es el número 17 (quórum legislativo mínimo), la negociación parlamentaria en la presente Legislatura nos da las siguientes hipótesis fácticas:
PAN (12) + PRI (4) + MC (2) = 18
En esta primera hipótesis, la votación del resto de los partidos (MORENA, PT y PVEM) sería de 15 votos.
MORENA (12) + PT (2) + PVEM (1) + MC (2) = 17
En esta segunda hipótesis, la votación del resto de los partidos (PAN y PRI) sería de 16 votos.
A simple vista, se puede apreciar que los votos de los 2 diputados de MC, serán los que decidan, en última instancia, el sentido de la votación de las iniciativas que se presenten a consideración del Pleno del Congreso.
También resulta oportuno precisar el quorum legislativo mínimo, tomando en cuenta el número de diputados presentes; para efecto de contabilizar los votos necesarios para la aprobación de leyes, decretos y reformas constitucionales:
| Diputados presentes | Votación mínima | Votación calificada |
| 17 | 9 | 22 |
| 18 | 10 | |
| 19 | 10 | |
| 20 | 11 | |
| 21 | 12 | |
| 22 | 12 | |
| 23 | 12 | |
| 24 | 13 | |
| 25 | 13 | |
| 26 | 14 | |
| 27 | 14 | |
| 28 | 15 | |
| 29 | 15 | |
| 30 | 16 | |
| 31 | 16 | |
| 32 | 17 | |
| 33 | 17 |
Por otra parte, avizoro posibles negociaciones parlamentarias entre el PAN y MORENA para aprobar iniciativas en las que se pacte la aprobación de iniciativas de ambos partidos, para darle continuidad a la ‘talacha’ legislativa.
Ya que, de lo contrario, en los próximos meses, seríamos mudos testigos de una PARÁLISIS LEGISLATIVA que impactaría, negativamente, a corto plazo a la actual Administración Pública Estatal.
Yo me pregunto:
¿Será esta Legislatura, la más peor-peor en la historia política de Chihuahua?
