Opinión

Hacia la seguridad de abasto para una ciudad de 1.6 millones de habitantes: estrategia para Ciudad Juárez




abril 19, 2025

Ciudad Juárez, por su escala poblacional, ubicación geográfica e infraestructura industrial, posee un gran potencial para construir una economía autosuficiente y resiliente. Sin embargo, la dependencia del exterior en áreas clave como alimentos, energía y salud plantea riesgos significativos

Por José Mario Sánchez Soledad

La seguridad de abasto es un componente clave para la estabilidad social, económica y política de una ciudad. En regiones con una población que supera 1.6 millones de personas —como Ciudad Juárez, Chihuahua— es indispensable contar con una red de industrias estratégicamente distribuidas que garanticen el suministro continuo de bienes y servicios esenciales. Este artículo analiza las capacidades actuales de Ciudad Juárez, sus fortalezas, carencias, y propone un mapa de capacidades para lograr un modelo más sostenible, resiliente y autosuficiente.

Industria Estratégica para Seguridad de Abasto

1. Agroindustria y Alimentación

Una ciudad autosuficiente debe producir o transformar localmente:

  • Granos básicos: maíz, frijol, trigo, arroz.
  • Proteínas: carne (res, cerdo, pollo), huevos, leche.
  • Hortalizas y frutas: cebolla, tomate, papa, chile, plátano.
  • Procesados: tortillas, pan, lácteos, conservas, embutidos.

Infraestructura clave:

  • Invernaderos, huertos urbanos, empacadoras, rastros, centros de distribución alimentaria.

Situación en Ciudad Juárez:

  • La producción agrícola local es limitada y está concentrada en el Valle de Juárez y Samalayuca.
  • Alta dependencia de importaciones desde otras regiones o desde El Paso, Texas.

Oportunidad:

  • Fomentar agricultura urbana, sistemas hidropónicos, cooperativas agroindustriales y pequeños productores locales para fortalecer la soberanía alimentaria.

2. Industria Textil y del Vestido

  • Ropa básica para todas las edades y climas.
  • Uniformes escolares y laborales.
  • Calzado local, ropa interior, chamarras.

Infraestructura clave:

  • Talleres de costura, fábricas textiles, talleres de cuero.

Situación en Ciudad Juárez:

  • Fuerte presencia maquiladora enfocada en exportación, con poco impacto en el consumo local.

Oportunidad:

  • Incentivar producción textil interna, marcas locales y microempresas de vestimenta para reducir la dependencia comercial.

3. Industria de la Construcción

  • Materiales esenciales: block, cemento, varilla, pintura, madera.
  • Mobiliario básico: camas, mesas, sillas, puertas.

Infraestructura clave:

  • Aserraderos, fábricas de pintura, talleres de herrería y carpintería.

Situación actual:

  • Ciudad Juárez posee una buena base productiva en este sector, pero enfrenta problemas de informalidad y encarecimiento de materiales por inflación o escasez.

Oportunidad:

  • Consolidar clústeres locales de proveeduría para obras públicas, vivienda social e infraestructura comunitaria.

4. Energía y Combustibles

  • Necesidad de asegurar el abasto de electricidad, gas LP, y otras fuentes energéticas.

Situación actual:

  • Ciudad Juárez depende en gran medida de energía generada fuera del estado y de proveedores centralizados.

Oportunidad:

  • Fomentar energía solar y eólica distribuida (techos solares, parques eólicos, calentadores solares), particularmente en zonas rurales o vulnerables.

5. Salud y Productos Farmacéuticos

  • Producción de medicamentos esenciales (paracetamol, antibióticos).
  • Insumos básicos: guantes, cubrebocas, alcohol, pañales, jabones.

Situación en Ciudad Juárez:

  • Fuerte dependencia de cadenas farmacéuticas externas.

Oportunidad:

  • Desarrollo de un sector farmacéutico básico local, plantas de procesamiento de productos de higiene y cooperación entre universidades y empresas para desarrollar proyectos de investigación e innovación.

6. Transporte, Tecnología y Logística

  • Producción y reparación de bicicletas, triciclos, partes automotrices.
  • Apoyo a talleres mecánicos, refaccionarias y software logístico local.

Ciudad Juárez destaca por:

  • Ser un nodo logístico clave por su cercanía a EUA, pero carece de industrias orientadas al transporte interno o no motorizado.

Oportunidad:

  • Fortalecer redes de distribución para consumo local, integración de movilidad urbana sustentable y tecnologías abiertas para cadenas logísticas.

Mapa de Capacidades de Ciudad Juárez

SectorCapacidad ActualCarencia DetectadaOportunidad de Desarrollo
Manufactura MaquiladoraMuy altaBaja integración al mercado localCrear redes de consumo interno y encadenamientos regionales
AgroindustriaBajaProducción de hortalizas, lácteos y proteína animalAgricultura urbana, cooperativas agroecológicas
EnergíaModeradaEnergías limpias y autogeneraciónParques solares, techos solares en viviendas
SaludModeradaProducción de insumos médicos e higieneFábricas locales de medicamentos genéricos y productos sanitarios
TextilAlta para exportaciónBaja para mercado localMarcas locales, talleres comunitarios, ropa básica
ConstrucciónBuenaControl de precios e informalidadClúster local de proveeduría para obra pública
ReciclajeMuy bajaGestión de residuos y economía circularCentros de reciclaje, transformación local
Educación y CulturaAlta en coberturaBaja en producción local de materialesImpresión de libros, producción audiovisual educativa

Recomendaciones Estratégicas para la Ciudad

  1. Diversificación económica: Disminuir la dependencia de la maquila con nuevas industrias orientadas al abasto local.
  2. Fomento a la producción interna: Apoyar pequeños productores, cooperativas y empresas de transformación regional.
  3. Infraestructura alimentaria: Planear redes de centros de acopio, mercados locales y sistemas de almacenamiento de alimentos.
  4. Impulso a energías limpias: Incentivar proyectos de generación solar en hogares, escuelas, hospitales y empresas.
  5. Política industrial municipal: Promover un plan de desarrollo económico con base en los sectores estratégicos identificados.

Conclusión

Ciudad Juárez, por su escala poblacional, ubicación geográfica e infraestructura industrial, posee un gran potencial para construir una economía autosuficiente y resiliente. Sin embargo, la dependencia del exterior en áreas clave como alimentos, energía y salud plantea riesgos significativos. Diseñar e implementar un mapa de capacidades con enfoque local, priorizando sectores estratégicos e inversiones dirigidas, permitirá avanzar hacia una ciudad más segura, equitativa y sostenible.

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José Mario Sánchez Soledad, empresario e historiador de Ciudad Juárez y consejero nacional de Coparmex.

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