Opinión

Ciudad Juárez: Organizarse por la dignidad de la ciudad




diciembre 26, 2025

Cuando se habla de “Refundar Juárez”, se habla de un proceso de regeneración integral liderado por sus propios habitantes para crear una ciudad más justa, habitable y con un futuro próspero

Por Leobardo Alvarado

El presente texto parte de la idea de que son tiempos navideños y es donde podemos encontrar la oportunidad de pensar de lo hecho en el pasado, el lugar donde estamos y el porvenir. En el compromiso al hablar de la ciudad comienzo con esta afirmación incómoda: El próximo año será crucial para vencer el único consenso que tenemos sobre esta ciudad: Juárez, es una ciudad que está jodida.

En estos días recordé que en esta ciudad ya hubo hace algunos años una serie de iniciativas coexistiendo entre sí, desde las que se planteó trabajar hacia un horizonte digno por Ciudad Juárez. De todas ellas quiero recuperar dos: El Pacto por la Cultura y Refundar Juárez[1]. Así que como ahora se estila, le pregunte a la IA sobre lo que es el Pacto por la cultura y Refundar Juárez.

Esto es algo de lo que dice del Pacto:

El “Pacto por la Cultura en Ciudad Juárez” se refiere a un movimiento social y político que busca construir una ciudad con un imaginario no violento, promoviendo acuerdos de convivencia y desarrollo cultural para contrarrestar la descomposición social y la violencia […] fortaleciendo la cohesión social y creando capital cultural y comunitario.

Contexto y Objetivos:

Respuesta a la Violencia: Surgió como una respuesta a la grave situación de violencia y agotamiento del modelo de desarrollo en la región, buscando transformar el imaginario social.

Construcción de Convivencia: Promueve un nuevo acuerdo de convivencia para una ciudad más pacífica y resiliente. (NOTA: Esto de lo resiliente no sé si sea cierto, pero son los problemas de usar IA)

Articulación y Acción: Busca ser una estrategia de acción para sentar las bases de una nueva forma de relacionarnos como sociedad.

Actores Involucrados:
Organizaciones de la sociedad civil.
Dependencias municipales y estatales.
Instituciones educativas […]
Artistas y activistas culturales.

En resumen, es una estrategia integral para usar la cultura como herramienta de transformación social y de pacificación en Ciudad Juárez, movilizando a ciudadanos, instituciones y artistas. 

Por su parte, de Refundar Juárez dice: 

“Refundar Juárez” se refiere a un llamado a la reconstrucción profunda y transformación de Ciudad Juárez, no a refundar la ciudad en el sentido literal, sino a un esfuerzo cívico y comunitario para resolver problemas estructurales, mejorar la calidad de vida y restaurar el tejido social, a menudo impulsado por iniciativas ciudadanas y académicas para redefinir su futuro tras periodos de crisis, involucrando temas como la cultura, el medio ambiente y la gobernanza. 

 Contexto y Ejemplos de “Refundar Juárez”:

Movimientos Ciudadanos: Organizaciones como Juárez Limpio promueven la reforestación y la adopción responsable de arbolado urbano, un ejemplo de acción concreta para “refundar” la ciudad a nivel ambiental y comunitario.

Reflexión Académica y Social: Ha existido un debate y reflexión entre actores académicos y sociales sobre la necesidad de un “gran acuerdo” para refundar Juárez, analizando su identidad y desafíos.

Llamados a la Justicia y Gobernanza: En el pasado, figuras como el Obispo Raúl Vera llamaron a un juicio popular ciudadano en Juárez, señalando la necesidad de una refundación en justicia, libertades y derechos, un eco de la necesidad de reconstrucción social y política.

Iniciativas Culturales y de Participación: El concepto también abarca la promoción de una nueva cultura cívica y el impulso de proyectos que mejoren la vida urbana, superando problemas como la inseguridad y la falta de oportunidades. 

En resumen, cuando se habla de “Refundar Juárez”, se habla de un proceso de regeneración integral liderado por sus propios habitantes para crear una ciudad más justa, habitable y con un futuro próspero.

Agregué una pregunta más sobre el mismo tema de “Refundar una ciudad”. Como se sabe la IA funciona haciendo un escaneo algorítmico en internet. Esto es lo que dice:

Refundar una ciudad significa volver a fundarla, ya sea literal (como Cartago) o, más comúnmente hoy en día, revisar profundamente sus principios y estructura para adaptarla a nuevos tiempos, poniendo a las mayorías en el centro, buscando mayor equidad, justicia social y transformando la política para que sea un espacio de participación y no solo de élites, enfocándose en construir un estado solidario y una vida más justa para todos sus habitantes. 

Componentes de la refundación urbana:

Revisión de principios originales: Adaptar los cimientos de la ciudad a las necesidades actuales, no solo repetir lo antiguo.

Foco social: Poner a las personas y comunidades en el centro, asegurando derechos y equidad, no solo crecimiento económico.

Transformación política: Pasar de una política de especialistas a una que involucre a todos, reconociendo el poder colectivo de transformar.

Justicia y equidad: Crear condiciones para una vida más justa y una distribución más equitativa de la riqueza.

Reivindicación de la dignidad: Elevar el rol de ciudadanos y grupos sociales en la actividad política y social. 

Hace dos décadas pueden verse como algo adelantado que se afirmara que ésta ciudad había que refundarla en ciertos principios. Sucede que en aquellos documentos se recogió la experiencia de todo un movimiento social existente que se había construido durante años. En ese movimiento social había participado una gran cantidad de organizaciones, colectividades y gente dispuesta a luchar por una ciudad digna para quienes la habitamos, particularmente a favor de las personas más vulnerables.

La propuesta de un Pacto en el que la Cultura sería el Eje transversal y transformador de la sociedad juarense y de la ciudad misma se construyó con base a la consideración de lo que esta ciudad era en aquel momento, porque en eso la habrían convertido los poderes fácticos constituidos a lo largo de su historia. El diagnóstico de entonces y a la vuelta de poco más de 20 años sigue siendo certero. Sólo hay que agregar lo sucedido en esas dos décadas posteriores donde lo que dominan son las mismas violencias pero más exacerbadas.

Debemos entender que mayormente lo jodido de Ciudad Juárez es el resultado de lo que las élites políticas y económicas piensan y hacen, así como todo un entramado de interés con el que se asocian los mismos en una actitud patrimonialista y de usufructo de la ciudad. Es un sistema depredador en el que sus propósitos los logran utilizando las instituciones y el ahogamiento o erosión de las reglas que les pudieran impedir sus objetivos.

Cuentan con una gran cantidad de aliados y recursos financieros. Sobre todo cuentan con el recurso del tiempo. Esto último se puede apreciar en el cambio generacional y la continuación del poder de sus redes familiares y de amistades que se imponen sobre la ciudad. Sea desde el ámbito privado o participando de los gobiernos. Sobre todo esto último puede verse en proyectos inmobiliarios e industriales en lo regional y en la frontera; así como en la lucha política por gobernar el Estado de Chihuahua y Ciudad Juárez.

En los considerandos de aquel Pacto se establecían las consecuencias sociales en lo que había devenido Ciudad Juárez después de fundamentar que el modelo de desarrollo en la región se había agotado. Ésta sigue siendo la premisa. Ciudad Juárez es una ciudad jodida porque desde hace muchos años se agotó lo que se había diseñado. Sin embargo, lo que no se previó en aquel Pacto es que también las élites se agotarían.

El resultado del agotamiento de la élite política y económica es que transita en el poder sobre la ciudad con las herramientas, actitudes y aptitudes aprendidas. Incluso una generación junior transnacional, cuyo potencial es proporcional al detrimento del recurso que explotan: La renta de la ciudad. La voracidad local sobre Ciudad Juárez que hoy vemos es parte de ese agotamiento. Su visión urbana en tanto el negocio para la certidumbre del arriendo, deja de lado su principal oferta: La mano de obra barata y el lugar en el que la gente habita.

Por su parte el espectro dedicado a trabajar y luchar por ese horizonte digno del que hablamos en la ciudad allí sigue dando la batalla. Día tras día busca refundar la ciudad en sus principios de dignidad. Cada quien en lo que ha construido, con todo el esfuerzo y dedicación y no exentos de penurias porque el oficialismo no facilita sus procesos. En esa adversidad continúan tratando de otorgar ese sentido de dignidad a los más vulnerables. Después de tantos años y con tanta experiencia, es la ciudadanía organizada la que puede hacer frente a ese modelo de desarrollo agotado con todo y sus élites.

Precisamente por eso insistiré en que no era el único planteamiento el del Pacto y luego Refundar Juárez, pero sí el que acudía a la perspectiva de la Cultura. El sentido amplio de lo social y lo antropológico como respuesta para entender lo que sucedía, y desde allí, en esa amplitud, considerar lo que se requería para atender en el corto, mediano y largo plazo los problemas de Juárez. Hoy en día, el tema de la Cultura sigue siendo central frente a la depredación de la que es sujeta la ciudad, con las consecuencias sociales vistas por doquier.

Por ello es un imponderable quitar de la ecuación para Refundar la Ciudad el agotamiento de las élites políticas y económicas y el modelo de desarrollo que se le impuso a Ciudad Juárez. Queda volver a lo construido. Todo en un movimiento social articulado y dedicado a ese Refundar la Ciudad en principios. Un movimiento cuya vocación sea transitar culturalmente con sus generaciones que comparten la idea de la dignidad. En los acuerdos inamovibles. En esa ciudad de derechos de la que ya se habló también en aquellos años.


[1] https://erevistas.uacj.mx/ojs/index.php/cuadfront/article/view/3338#:~:text=Resumen,vive%20en%20el%20pa%C3%ADs%20actualmente.

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