El Grupo de Trabajo sobre Política Migratoria reclama una política migratoria y de asilo respetuosa de los derechos humanos, también pide eliminar las facultades de la Guardia Nacional en acciones de control y revisión migratoria
Por Redacción de La Verdad
Organizaciones de sociedad civil y redes de apoyo a migrantes han hecho un llamado al poder legislativo para priorizar acciones y pendientes en los temas de migración y asilo en México.
Las exigencias incluyen propuestas de reformas legislativas, cambio en las disposiciones de detención en estancias y estaciones migratorias, la regulación de revisiones migratorias, cambios en las facultades de la Guardia Nacional y el fortalecimiento de instituciones que dan atención a niñas, niños y adolescentes y de instancias que atienden a personas en movilidad, solicitantes de asilo y refugiados.
El Grupo de Trabajo sobre Política Migratoria (GTPM) hace este llamado a la autoridad legislativa a través de un posicionamiento publicado el 31 de agosto. El grupo esta conformado por 29 integrantes que incluyen centros de derechos humanos, albergues para personas en movilidad, investigadores, analistas, organizaciones de sociedad civil y organizaciones internacionales.
“Quienes integramos el Grupo de Trabajo sobre Política Migratoria (GTPM), estamos convencidas de la trascendencia de la labor del Poder Legislativo en la construcción de una política migratoria y de asilo respetuosa de los derechos humanos, que abone a la generación de garantías de no repetición respecto a violaciones a los derechos humanos que han sido documentadas y denunciadas por sociedad civil en México y la región”, declararon en el posicionamiento.
México es un país en el que se violan los derechos de personas migrantes. Cifras del Sistema Nacional de Alerta de Violación de Derechos Humanos muestran que se han registrado 2 mil 254 expedientes de personas migrantes afectadas por violaciones de derechos humanos entre enero y mayo de este año.
En el mismo periodo se tiene registro de 2 mil 583 quejas contra el Instituto Nacional de Migración. Esta institución se encuentra como la segunda autoridad que perpetua estas violaciones después del Instituto Mexicano del Seguro Social. Tabasco, Chiapas y Sonora son las entidades con mayor cantidad de quejas dirigidas el INM. En el estado de Chihuahua se tiene registro de 14 quejas.
La desaparición forzada, secuestro y trata de personas son algunos de los delitos que afligen a la población que transita por México alertaron la Fundación para la Justicia, el Bloque Latinoamericano sobre Migración y COFAMIPRO. Según datos de la Comisión Nacional de Búsqueda, hasta el 24 de agosto del 2023 se tiene registro de que son al menos mil 801 extranjeros de 55 diferentes nacionalidades quienes han desaparecido en México, informaron las organizaciones.
Las propuestas de acción que hace el GTPM al poder legislativo buscan alcanzar a beneficiar instancias de apoyo humanitario, regular autoridades migratorias y de fuerza militar, así como atender las brechas que obstaculizan la garantía de derechos humanos para personas en movilidad.
Entre las propuestas que alcanzan al Instituto Nacional de Migración, autoridad que registra y controla la entrada de nacionales y extranjeros a territorio mexicano, están las siguientes:
1. Implementar las sentencias emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) respecto a la declaración de inconstitucionalidad de las revisiones migratorias (amparo en revisión 275/2019) y los tiempos de detención en estancias y estaciones migratorias de las personas en contextos de movilidad (amparo en revisión 388/2022).
2. Derogar las disposiciones que permiten la privación de la libertad de personas solicitantes de protección internacional en estaciones migratorias y estancias provisionales del Instituto Nacional de Migración (INM). Esta iniciativa que ya había sido presentada por el Grupo de Acción por la No Detención de Personas Refugiadas.
3. Avanzar hacia la excepcionalidad, proporcionalidad y necesidad de la detención por razones migratorias, así como en la incorporación de alternativas a la detención que permitan a las personas continuar con sus procedimientos en libertad.
4. Derogar las disposiciones que se establecen los tiempos para que personas solicitantes de la condición de refugiado ejerzan su derecho a recibir y solicitar asilo en México. También se pide derogar aquellas disposiciones relacionadas con la permanencia en la entidad en donde iniciaron dicho procedimiento.
El GTPM también sugiere reformas legislativas para vigilar el trabajo que realiza el INM:
5. Proponer las reformas legislativas necesarias para instalar un control jurisdiccional autónomo que vigile el actuar del INM, como las acciones de detención por razones migratorias.
6. Fortalecer las medidas que podrán garantizar el monitoreo independiente de estaciones migratorias, estancias provisionales y lugares habilitados, incluyendo los aeropuertos u otros espacios destinados al tránsito internacional por parte de la sociedad civil.
7. Regular las segundas revisiones y las alertas migratorias para que se realicen bajo los más altos estándares de transparencia y rendición de cuentas, así como de respeto, protección y garantías a los derechos al debido proceso.
Se busca ampliar el acceso a derechos humanos para personas en movilidad y servicios que permitan la regularización de estatus de condición de refugiado y libre tránsito.
8. Ampliar las consideraciones legislativas que sean necesarias para que las personas puedan regularizar su situación migratoria de manera efectiva, accesible y asequible, incluyendo la permanencia en México.
9. Dar seguimiento al proceso legislativo para estudiar, analizar y en su caso reformar el artículo 33 constitucional, con la finalidad de reconocer y proteger, de forma amplia, los derechos civiles y políticos de las personas migrantes y sujetas de protección internacional.
10. Armonizar los distintos marcos normativos para que se garanticen todos los derechos acceso al trabajo, salud, vivienda, educación, identidad, justicia, y servicios financieros para las personas migrantes, solicitantes de protección internacional y refugiadas.
Buscan fortalecer organizaciones e instancias que brindan acceso a los derechos humanos de la niñez y adolescencia en situación de movilidad.
11. Fortalecer las disposiciones de diversos marcos normativos sobre el fortalecimiento institucional de autoridades competentes en la determinación del Interés Superior de la Niñez, el diseño y la puesta en marcha de planes de restitución de derechos de niñas, niños y adolescentes en contextos de movilidad.
12. Aprobar un Presupuesto de Egresos de la Federación 2024 que fortalezca a entidades como la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR), el Sistema DIF (incluyendo presupuesto para Centros de Asistencia Social), la Comisión Ejecutiva de Atención a
Víctimas (CEAV) y las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.
Piden eliminar las facultades de la Guardia Nacional en asuntos migratorios.
13. Eliminar las facultades de la Guardia Nacional en acciones de control y revisión migratoria, y detener cualquier reforma tendiente a incrementar la militarización del tema migratorio y de asilo.
14. Fortalecer y democratizar el Control Parlamentario que establece la Ley de la Guardia Nacional en su capítulo I título séptimo, para que el Senado de la República reciba y analice el informe de esta entidad y emita en su caso reformas que limiten, regulen y monitoreen su
actuación en materia de migración y asilo.
Finalmente, el GTPM continua pidiendo que se le de seguimiento a los asuntos relacionados con los hechos ocurridos el 27 de marzo del 2023 en Ciudad Juárez.
15. Continuar con los trabajos del Grupo de Trabajo Plural de Seguimiento a los hechos ocurridos el lunes 27 de marzo de 2023, en la Estación Migratoria Lerdo-Stanton, en Ciudad Juárez, Chihuahua para analizar y dar seguimiento puntual a los mecanismos de apoyo que se implementarán para proteger y garantizar los derechos de las personas migrantes, así como de los sobrevivientes y sus familiares; pero sobre todo para plantear desde ese espacio reformas legislativas que abonen a las garantías de no repetición, el derecho a la memoria de las familias de las 40 víctimas fallecidas y reconocimiento de la responsabilidad de INM en relación a las violaciones graves a derechos humanos cometidas dentro de esos centros de reclusión.
El GTPM esta conformado por las siguientes organizaciones e individuos:
- Aldeas Infantiles SOS México, I.A.P.;
- Alianza Américas;
- American Friends Services Committee;
- Asylum Access México (AAMX) A.C.;
- Casa del Migrante Saltillo (Frontera con Justicia A.C.);
- Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdova, A.C.;
- Coalición Pro Defensa del Migrante de Baja California;
- Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos;
- Fundación Appleseed México, A.C.;
- Derechos Humanos Integrales en Acción (DHIA), A.C.;
- IMUMI Instituto para las Mujeres en la Migración;
- Iniciativa Ciudadana para la Promoción de la Cultura del Diálogo, A.C.;
- INSYDE Instituto para la Seguridad y la Democracia;
- M3 Movimiento Migrante Mesoamericano;
- Paso de Esperanza A.C.;
- REDIM Red por los Derechos de la Infancia en México;
- Save the Children México,
- Sin Fronteras IAP;
- Servicio Jesuita a Refugiados;
- SMR Scalabrinianas: Misión con
- Migrantes y Refugiados;
- Leticia Calderón Chelius, Analista en temas migratorios;
- Brenda Valdés;
- Elba Coria;
- Manuel Ángel Castillo, Investigador;
- Gloria Ciria Valdéz Gardea, fundadora y coordinadora del Seminario Niñez Migrante;
- IDC International Detention Coalition (Observadoras).
- Jocelín Mariscal Agreda
- Melissa A. Vértiz Hernández, S
laverdadjz@gmail.com
