En la propuesta del gobierno de Chihuahua se contempla impuestos a las erogaciones realizadas en sorteos, concursos y juegos con apuestas, a la venta final de bebidas alcohólicas y una modificación al Impuesto Adicional Universitario; además, iniciar un programa de reemplacamiento vehicular
Itzel Ramírez / La Verdad
Nuevos impuestos al consumo, contratación de deuda pública y un programa de canje de placas son las propuestas del nuevo gobierno de Chihuahua, encabezado por María Eugenia Campos, para aumentar los ingresos estatales durante 2022.
En el paquete de la miscelánea fiscal, entregado al Congreso el pasado 29 de noviembre, la gobernadora propuso modificaciones para lograr ingresos por un total de 81 mil 352 millones 617 mil 19 pesos –el mismo monto que en el Presupuesto de Egresos–, con el fin de terminar con cuentas deficitarias.
En la propuesta de reforma a la Ley de Hacienda del Estado de Chihuahua y la Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Chihuahua y sus Municipios, así como en de Ley de Ingresos, Campos Galván buscó la creación de impuestos nuevos, como a las erogaciones realizadas en sorteos, concursos y juegos con apuestas, a las demasías caducas, a la venta final de bebidas alcohólicas y una modificación al Impuesto Adicional Universitario.
Además, se busca iniciar un programa de reemplacamiento vehicular, cobrar nuevos derechos e incluir las cuotas que cobran instituciones educativas, todo como parte del plan para aumentar los ingresos de la entidad.
También se plantea la contratación de más deuda pública, en total dos mil 100 millones de pesos, a través de créditos de corto o largo plazo “para hacer frente a las insuficiencias de liquidez de carácter temporal”.
La Ley de Ingresos deja incluso las manos libres a la Secretaría de Hacienda para decidir nuevos cobros, una facultad que no estuvo contemplada en el quinquenio anterior.
“Se autoriza a la Secretaría de Hacienda, para fijar o modificar, mediante resoluciones de carácter particular, las cuotas de los productos que pretendan cobrar las dependencias estatales durante el ejercicio fiscal 2022, aun cuando su cobro se encuentre previsto en otras leyes”, indica el artículo decimonoveno de la Ley de Ingresos.
De acuerdo con los cálculos del gobierno panista, de aprobarse la miscelánea, los ingresos propios estatales aumentarían un 20 por ciento en comparación con el año pasado, principalmente por los impuestos estatales –rubro que aumentaría 34 por ciento respecto de 2021–, y por los derechos.
El paquete de iniciativas también contempla decrementos en los rubros de productos y aprovechamientos, principalmente por menos recursos de rendimientos financieros y por la disminución de ingresos en los remanentes de certificados bursátiles de peaje.
BEBIDAS HASTA 2023, APUESTAS Y PLACAS YA
De los impuestos al consumo planteados en la miscelánea, el referido a la venta final de bebidas alcohólicas es el único que se aplicará a partir de 2023, según los planes de la administración de Campos Galván.
La intención, según la exposición de motivos, es que con la carga fiscal se desincentive el consumo de alcohol en la entidad.
“… (hay) necesidad de crear un nuevo impuesto encaminado a combatir en lo posible el alcoholismo, el Estado tiene la posibilidad de combatir el problema mediante la inclusión de este nuevo impuesto en la Ley de Hacienda del Estado de Chihuahua”, se lee en la iniciativa de reforma a dicho ordenamiento.
Ese impuesto entraría en vigor a partir del 1 de enero de 2023 para aplicarse en la venta final de bebidas alcohólicas, a excepción de la cerveza -por ser de facultad federal-, a una tasa del 4.5 por ciento sobre el precio de venta.
En cambio, el impuesto a las erogaciones en sorteos, concursos y juegos con apuestas aplicará, si se aprueba, a partir de enero del próximo año, para cobrar una tasa del 10 por ciento del total de gasto que hagan personas físicas y morales en juegos con apuestas.
Por este nuevo impuesto se pretenden recaudar 80 millones de pesos, un monto superior a lo que se recaudará de los impuestos sobre la obtención de premios en loterías, rifas y sorteos y que el impuesto a los ingresos percibidos por la organización de juegos con apuestas y sorteos.
Mientras que el impuesto sobre las demasías caducas y casas de empeño busca recaudar dos millones de pesos.
El programa de canje placas metálicas de circulación vehicular –otro cargo impositivo de nueva creación –, establece que los propietarios de vehículos deberán pagar el equivalente al valor diario de 6.695 UMAS (aproximadamente 600 pesos) dentro de febrero y marzo de 2022.
Igualmente se plantea una modificación al Impuesto Adicional Universitario para establecer tasas diferenciadas: del 4 por ciento por impuestos ordinarios y derechos por uso de carreteras estatales y del 6 por ciento al resto de derechos que preste el estado.
En el Impuesto sobre Nóminas se busca que sea con tasas de aprobación transitoria durante 2022 y 2023.
Otra modificación es el registro del cobro de derechos de instituciones educativas dentro de la Ley de Ingresos.
“… se han estado realizando los análisis correspondientes en diversos entes e instituciones del sector educativo, encontrando la necesidad de transparentar el quehacer de los mismos en lo que respecta a los ingresos que obtienen en el ejercicio de sus funciones públicas”, indica el documento en el que se establecen los costos de servicios escolares (cuotas de inscripción, fichas de ingreso, seguros de accidentes, expedición de credencial, exámenes, constancias, certificados, boletas, trámites de titulación, cursos de idiomas, entre otros), que cobran la Universidad Tecnológica de la Babícora, la Tecnológica de Camargo, la Tecnológica de Chihuahua y de Chihuahua Sur, la Tecnológica de Ciudad Juárez, la Tecnológica de Paquimé, la Tecnológica de Parral, la Tecnológica Paso del Norte, la Tecnológica de la Tarahumara, los Colegios de Bachilleres del Estado de Chihuahua.
También se adicionan 12 tarifas para la prestación de servicios de seguridad privada como la autorización por el uso de armas cortas y largas, vehículos blindados, chalecos antibalas y uniformes y prendas de protección.
COBROS DE DERECHOS EN UMAS
La miscelánea también plantea que en la nueva Ley de Derechos los costos se fijen en el valor diario de las UMAS.
“La nueva administración ha identificado diversos cobros que se realizaban sin tener el marco normativo, la transparencia y el control necesario, así como tampoco se reportaban en las cuentas públicas correspondientes. Esta situación, por un lado, dejaba en estado de indefensión a la ciudadanía, y por el otro, no le permitía conocer el destino de los recursos que percibía el Gobierno”, justifica el documento.
La actualización anual del valor de la UMA, según el gobierno, dará “capacidad de planeación a la población ya que puede saber de antemano el crecimiento en las cuotas por derechos”.
La miscelánea, junto con el Presupuesto de Egresos, serán discutidos en los próximos días por el Congreso, en lo que conformará el primer paquete económico de la administración de Campos Galván.
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